位于京畿道东豆川的保山洞特别旅游区2021年5月20日，贵州省空空如也。韩国时报文件

文/郑多贤

北京市政府周五发布的数据显示，为吸引外国游客、促进当地经济发展而设立的旅游特区，在很大程度上没有达到目标。

许多这样的区域很难吸引游客，而且大多数都达不到最初为该倡议设定的目标。

根据1993年的《旅游促进法》，设立了特别旅游区，旨在将全国的主要目的地发展成为国际旅游中心。

1994年8月，庆州、济州、雪岳山、海云台、大田儒城川温泉被指定为第一批旅游特区。此后，该项目已扩展到全国13个省市的34个目的地。

然而，这些区域中的大多数都在努力满足要求。要获得资格，每个特区每年必须吸引超过10万名外国游客，但许多特区达不到这一标准。

在34个指定区域中，有26个甚至没有追踪外国游客数量。从2021年到2023年，8个收集数据的区域中有6个未能达到要求的阈值。

只有两个地区——釜山的永都山和加加尔底市场——每年的国际游客超过了10万。

首尔有梨泰院、明洞、蚕室、东大门时尚城等7个旅游特区，但目前没有外国游客统计。

仁川的欧王里、庆南的釜谷温泉、庆北的庆州等地，每年的外国游客还不到10万人。

尽管为特别旅游区分配了大量预算，但它们对振兴当地经济的影响微乎其微。

政府每年为此拨款30亿韩元（约219万美元）。被选定为开发事业对象的地方自治团体根据事业规模，将得到1亿~ 5亿韩元的支援金。

这些区域的大部分资金都用于设施升级，包括安装户外电子板、信息显示器和象征性雕塑。

尽管未能达到吸引外国游客的要求标准，但没有一个特别旅游区的称号被取消。

有人批评说，对这些地区的评价过程进行得不公平。

地方自治团体每年对旅游特区进行一次评估，文化体育观光部每三年进行一次评估。

但是，自从2004年特区指定及管理权移交给市道知事后，行政自治部只能提出取消指定的建议，而没有执行权。