萨拉热窝——为纪念欧洲巴尔干政策咨询小组（BiEPAG）成立十周年，在萨拉热窝举行了一次专题讨论会，与会者总结说，欧盟和西巴尔干地区在过去十年中错过了许多扩大政策取得成功的机会。

方案组是作为欧洲巴尔干基金和格拉茨大学东南欧研究中心的一项联合倡议而设立的。该小组目前有25名专家，他们分别在西巴尔干的六个国家和欧洲联盟工作。

欧洲巴尔干基金（EFB）执行主任亚历山德拉·托马尼奇（Aleksandra tomaniki）指出，在过去十年中，该地区没有多少值得庆祝的成就。

“BiEPAG成立的时候，我们希望十年后，BiEPAG不再需要了。不幸的是，十年后，该地区大多数国家仍处于加入欧盟的早期阶段。我们正在庆祝这个周年纪念日，但是当你看到欧盟扩大的现状，特别是这个地区的民主状况时，没什么值得庆祝的。”

据她介绍，BiEPAG在过去十年中一直是巴尔干专家倡导该地区融入欧盟的重要平台。

BiEPAG协调员、格拉茨大学教授Florian Bieber表示，过去十年的扩大进程并没有给该地区的社会带来预期的转型水平。

他认为，过去十年在扩大方面没有取得足够的明显进展。他提醒听众，这是欧盟历史上最长的没有扩大的时期。

他补充说，尽管在过去十年中扩大进程失败了，但BiEPAG作为一个网络认为这一进程仍然是有价值的。

“我们是东扩的关键支持者。作为关键专家和分析师，我们的角色是提供建议。我们会继续下去。”比伯补充道。

比伯随后主持了一个由BiEPAG专家组成的名为“欧盟——马洛摩根？”

里耶卡大学的研究助理Tena Prelec评论说，欧盟经常谈论扩大的“势头”，但却没有有效地抓住它。她以北马其顿为例，尽管该国当局进行了重大改革，但没有取得任何进展。

她强调，欧盟一直将该地区视为半边缘地区，而不是欧盟的一部分。

来自贝尔格莱德的欧洲政策中心（CEP）理事会主席Srđan majstorovic认为，乌克兰战争为扩大创造了势头，但这种势头必须转化为具体行动。

他说：“尽管欧盟内部都认为应该扩大，但27个成员国之间似乎缺乏共识。”

他强调，该地区的民主化不应该也不可能与欧洲一体化分开，并补充说，民主和法治必须继续成为加入过程的核心。然而，majstoroviki指出，所有相关的国际指数都表明，该地区在这些领域正在倒退。

格拉茨大学（University of Graz）研究员卢拉·波洛扎尼（Lura Pollozhani）谈到了年轻人对欧盟和欧盟东扩的态度，她指出，在过去的十年里，人们已经开始感到厌倦。

“许多年轻人认为自己在德国等欧盟国家工作。这可能是一个被忽视的错失的机会。这个过程涉及公民，让他们参与进来是至关重要的。”

在小组讨论中，Marika Djolai表示，欧盟在“大爆炸”扩张期间制定了解决双边争端的工具，但它未能转化为西巴尔干地区的具体政策。

根据她的说法，在过去十年中，欧盟在象征性姿态方面也失败了。

“在科索沃和塞尔维亚两国达成布鲁塞尔协议一年后，欧盟停止了扩大进程，”Djolai回忆说，并补充了波斯尼亚和黑塞哥维那Sejdić-Finci案例的例子。

“在象征性层面上，欧盟向该地区的威权主义和民粹主义领导人发出了一个信息，即以这种方式行事是可以接受的。最终，这导致欧盟扩大进程没有被政治精英认真对待。”