今年第二学期有8万名儿童长期缺课。文件的照片。

教育审查办公室（Education Review Office）表示，由于长期缺勤已达到危机临界点，需要对资金不足的出勤系统进行实质性改革。

在周三发布的一份报告中，该办公室表示，今年第二学期有8万名儿童长期缺勤，在四学期中出勤率普遍最低。

报告称，这意味着每10名学生中就有1人在该学期缺课超过30%，这一数字是10年前的两倍。

报告称，超过一半的缺课学生将原因归咎于自己的心理健康，超过四分之一的学生将原因归咎于自己的身体健康。

“当你有多种身心健康问题时，没有经历过这些事情的人很难真正理解，”一名学生告诉报告的作者。

另一位网友说：“我在学校被欺负和威胁，学校没有采取任何措施来保护我的安全，所以我别无选择，只能离开学校。”

报告称，来自低收入地区的学生长期缺课的可能性是其他学生的六倍。

报告称，22所学校占长期缺勤学生的10%，5所学校的长期缺勤率超过50%。

报告称，考勤系统资金不足，效率低下，学校在向考勤服务部门报告逃学者方面行动太慢，而考勤服务部门又难以让孩子们重返学校。

“学校有适当的工具来确定学生何时长期缺课，但往往等得太久才进行干预。只有43%的家长和whānau的孩子长期缺勤，他们曾与学校工作人员讨论过孩子的出勤情况。五分之一的学校领导（18%）只会推荐连续缺课超过21天的学生。超过三分之二的出勤服务人员报告说，学校从来没有，或者只是有时，在正确的时间推荐学生（68%）。大约一半的学校没有转介到出勤服务，”报告说。

它说，学校和出勤服务机构没有设立来强制出勤。

“超过一半的学校领导（54%）和超过五分之三的考勤服务人员（62%）认为没有好的办法来强制考勤和让人们负责。”那些试图起诉的学校发现，这个过程既复杂又昂贵。”

该公司表示，考勤服务人员对他们的工作充满热情，但他们的组织资金不足。

“我发现学校和其他教育机构往往不明白我们的角色是什么，对我们的期望往往超出了我们的实际能力。whānau也有不切实际的期望。他们中的许多人认为我们是训练有素的专业人士（学习过等），我们会有神奇的解决办法，或者每天都出现在他们的孩子面前，强迫他们去上学。”

报告称，即使长期缺课的学生重返学校，他们的学校通常也没有采取足够措施确保他们成功地重新融入社会。

一名出勤服务人员告诉该报告，教育系统需要“为那些主流学校不是最佳选择的学生提供优质教育选择，并在适当的情况下为神经多样性和残疾学习者提供不同的教育选择”。

报告称，长期缺课的学生比其他学生的教育和生活结果更差。

在20岁的学生中，有一半在学龄时长期缺课，他们的NCEA水平没有达到2级，而在25岁的学生中，有近一半在领取福利。

“为了减少长期缺勤，我们需要一个端到端的有效系统和支持。我们目前解决长期缺勤问题的系统并没有做到这一点。我们需要通过建立更强大的功能（发生了什么）和改革模式（如何发生）来改变系统，”报告称。

它呼吁进行一系列改革，包括学校采取更严厉的行动。

报告建议：“与家长和whānau一起增加执法措施的使用，包括更一致的起诉，更广泛的机构更积极地利用出勤义务，并学习其他国家的模式（包括将资格获得与最低出勤率挂钩的模式）。”

该法案称，家长和监护人如果孩子旷课或不上学，每旷课一天将被处以最高30美元的罚款，初犯最高300美元，再犯最高3000美元。

该报告还建议为出勤服务和学校提供更多资金，并为困难家庭和学生提供更多支持。

报告称，18%的Māori学生和17%的太平洋地区学生在第二学期长期缺课，而这一比例在Pākehā学生和亚洲学生中分别为8%和6%。

英国教育部副部长大卫·西摩在一份声明中说，这份报告进一步证明了英国出现了逃学危机。

“自2015年以来，长期缺勤的人数翻了一番。这份报告强调，需要采取行动，确保这一代人充分发挥潜力。”

他说，从2026学年开始，所有学校都必须有一个基于分级出勤响应（STAR）系统的出勤管理计划。

“教育部将与学校、出勤处、非政府机构和其他政府机构合作，简化这一流程。教育部还将根据缺课的原因，提供出勤计划的最佳实践模板和处理缺课学生的工具包。”

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