教育审查办公室（Education Review Office）表示，由于长期缺勤已达到危机临界点，需要对资金不足的出勤系统进行实质性改革。

在周三发布的一份报告中，该办公室表示，今年第二学期有8万名儿童长期缺勤，在四学期中出勤率普遍最低。

报告称，这意味着每10名学生中就有1人在该学期缺课超过30%，这一数字是10年前的两倍。

“我们真的很担心。我们认为长期缺勤已经达到了危机的程度，”ERO教育评估中心主任露丝·筱田在接受《晨报》采访时表示。

“在过去的十年里，这一数字翻了一番，而在小学，这一数字几乎增加了两倍。”

她说，这些学生中只有不到一半能拿到NCEA二级证书，找到工作的可能性也小得多。“这真的会影响这些学生的生活。”

报告发现

报告称，超过一半的缺课学生将原因归咎于自己的心理健康，超过四分之一的学生将原因归咎于自己的身体健康。

“当你有多种身心健康问题时，没有经历过这些事情的人很难真正理解，”一名学生告诉报告的作者。

另一位网友说：“我在学校被欺负和威胁，学校没有采取任何措施来保护我的安全，所以我别无选择，只能离开学校。”

报告称，来自低收入地区的学生长期缺课的可能性是其他学生的六倍。

今年第二学期有8万名儿童长期缺课。文件的照片。

报告称，22所学校占长期缺勤学生的10%，5所学校的长期缺勤率超过50%。

报告称，考勤系统资金不足，效率低下，学校在向考勤服务部门报告逃学者方面行动太慢，而考勤服务部门又难以让孩子们重返学校。

“学校有适当的工具来确定学生何时长期缺课，但往往等得太久才进行干预。只有43%的家长和whānau的孩子长期缺勤，他们曾与学校工作人员讨论过孩子的出勤情况。五分之一的学校领导（18%）只会推荐连续缺课超过21天的学生。超过三分之二的出勤服务人员报告说，学校从来没有，或者只是有时，在正确的时间推荐学生（68%）。大约一半的学校没有转介到出勤服务，”报告说。

它说，学校和出勤服务机构没有设立来强制出勤。

“超过一半的学校领导（54%）和超过五分之三的考勤服务人员（62%）认为没有好的办法来强制考勤和让人们负责。”那些试图起诉的学校发现，这个过程既复杂又昂贵。”

考勤服务资金不足- ERO

报告称，考勤服务人员对他们的工作充满热情，但他们的组织资金不足。

“我发现学校和其他教育机构往往不明白我们的角色是什么，对我们的期望往往超出了我们的实际能力。whānau也有不切实际的期望。他们中的许多人认为我们是训练有素的专业人士（学习过等），我们会有神奇的解决办法，或者每天都出现在他们的孩子面前，强迫他们去上学。”

Shinoda告诉《晨报》，一些出勤服务每名工作人员要处理500名学生，而且服务经常被预订一空。

她说，一半的学校没有提到出勤服务，因为他们认为他们不会得到所需的支持。

“我们需要彻底的改革，但我们也需要更多的资金来满足需求水平。”

出勤服务机构Purapura Whetu与坎特伯雷的250所学校合作。其首席执行官Karaitiana Tickell告诉Morning Report，该系统资金不足，无法满足大量被推荐的学生的需求，而且在他们没有收到父母的回复或没有正确的联系方式的情况下，跟进所需的时间也很长。

报告称，即使长期缺课的学生重返学校，他们的学校通常也没有采取足够措施确保他们成功地重新融入社会。

一名出勤服务人员告诉该报告，教育系统需要“为那些主流学校不是最佳选择的学生提供优质教育选择，并在适当的情况下为神经多样性和残疾学习者提供不同的教育选择”。

报告称，长期缺课的学生比其他学生的教育和生活结果更差。

20岁时长期缺课的孩子中，有一半没有NCEA 2级，25岁的孩子中有近一半在领取福利。

“为了减少长期缺勤，我们需要一个端到端的有效系统和支持。我们目前解决长期缺勤问题的系统并没有做到这一点。我们需要通过建立更强大的功能（发生了什么）和改革模式（如何发生）来改变系统，”报告称。

它呼吁进行一系列改革，包括学校采取更严厉的行动。

报告建议：“与家长和whānau一起增加执法措施的使用，包括更一致的起诉，更广泛的机构更积极地利用出勤义务，并学习其他国家的模式（包括将资格获得与最低出勤率挂钩的模式）。”

该法案称，家长和监护人如果孩子旷课或不上学，每旷课一天将被处以最高30美元的罚款，初犯最高300美元，再犯最高3000美元。

该报告还建议为出勤服务和学校提供更多资金，并为困难家庭和学生提供更多支持。

报告称，18%的Māori学生和17%的太平洋地区学生在第二学期长期缺课，而Pākehā学生和亚洲学生的这一比例分别为8%和6%。

教育部副部长大卫·西摩说

“为了减少长期缺勤，我们需要一个端到端的有效系统和支持。我们目前解决长期缺勤问题的系统并没有做到这一点。我们需要通过建立更强大的功能（发生了什么）和改革模式（如何发生）来改变系统，”报告称。

政府的反应

教育部副部长大卫·西摩告诉新西兰广播公司的午间报告，考勤服务部门没有足够的员工。

他说，大约有300人负责6万到8万名儿童，他们不太可能找到所有孩子，让他们重新回到学校。

“今年我将进入预算程序，以增加对第一线出勤人员的资助。”

西摩相信，新的分级出勤响应（STAR）系统将解决这个问题。

从2026学年开始，所有学校都必须制定出勤管理计划。

他说，在设计上，学生、家长、学校和包括考勤服务在内的政府部门都将发挥各自的作用。

“这可以从确保他们保持良好的出勤率到干预，必要时警察在场，当学生长期不参加时，因为它是……实际上，与其说是不能，不如说是不愿意。”

工党领袖克里斯·希普金斯告诉《晨报》，在过去的15年里，长期缺课学生的问题越来越严重，需要采取更多措施。

他说，他对政府的做法感到担忧，政府把重点放在了适度缺课的学生身上，而不是长期缺课的学生。

那些长期缺课的人是一个较小的群体，他们在处理贫困、身心健康问题和学习支持等问题方面需要得到适当的支持。

希普金斯说，“每个政府”都应该做得更多，他不会批评政府在一个需要做得更多的领域做得更多。

西摩对考勤官员说：“如果你觉得自己的工作做得很好，那么你就是一个真正的英雄。但我们知道，有些人自己也知道，他们可能没有做好自己的工作，而改变正在到来。”

西摩还反驳了希普金斯的观点，即政府过于关注偶尔的旷工，而不是长期旷课的根本原因。

他说希普金斯应该阅读这份报告，政府将解决这些长期问题。

“到2030年，我们可以实现政府的目标，让80%的学生在90%的时间里上学，这当然是真的，只要让目前85%的学生上学，一个愤世嫉俗的政府就能做到这一点……然而，作为一个政府，我们真的致力于让每个孩子每天上学，我们知道，如果我们不解决这个长期问题，我们就不能说我们成功了。”

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