Pa立法者最近通过的法律较少,但领导人表示,质量胜于数量

2025-01-05 10:40来源:本站编辑

分裂的宾夕法尼亚州立法机构在过去两年里通过的法律和投票的天数比近代史上的大多数会议都要少。

这种态势可能会在明年1月新会期开始时持续下去。此前的选举中,民主党保住了在众议院的微弱多数席位,参议院的权力平衡也没有发生变化。

尽管在一个分裂的政府中运作,议员们还是在2023年和2024年通过了一些值得注意的法案。其中包括:大幅增加教育资金,新的以企业为重点的税收抵免,简化某些建筑许可的审批,扩大对老年人和残疾人的财产税和租金的回扣,以及一项规范医疗保健中间商(即药房福利经理)的法律。

2025年和2026年的宏伟目标已经摆在桌面上。民主党领导人希望达成一项协议,向陷入困境的公共交通机构提供更多资金,控制州参议院的共和党人已经表示,只要有专门的收入来源,他们愿意为此努力。

共和党领导人还表示,他们希望通过更多的经济发展措施,同时抑制预算增长。民主党人仍然希望他们能够推动一项长期停滞的修正案,该修正案将允许儿童性虐待的受害者起诉肇事者,并继续就娱乐性大麻合法化进行谈判。

“夏皮罗州长与这个国家唯一存在分歧的立法机构合作,取得了历史性的进展,为宾夕法尼亚州人民做了很多大事夏皮罗发言人曼努埃尔·邦德在一份声明中说:“从实际行动到削减成本,减税,把更多的钱放回人们的口袋,到为更多的州警和紧急救援人员提供资金,以便执法部门有他们需要的资源来保护我们的社区,到对公共教育和经济发展的历史性投资。”

“正如他在过去两年所做的那样,州长将继续全速前进,将两党领导人团结在一起,取得成果,为改善宾夕法尼亚人的生活做大事。”

众议院、参议院和州长乔什·夏皮罗(Josh Shapiro)总共在2023-24年期间颁布了217项法律。聚光灯下的PA回顾了过去三十年的立法生产力,表明它不是那个时候最少的,但它是其中之一。只有1999- 2000年、2007-08年和2009-10年的会议通过的法律比这几届少。

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在1999年至2000年期间,共和党控制了立法和行政部门,但从2007年到2010年,州政府的权力平衡与现在一样:共和党控制了州参议院,民主党控制了州众议院和州长。

本届会议还见证了至少自2005年以来最少的投票日(即议员动议立法的预定投票日)。在过去的两年里,州众议院只有101人,参议院只有103人。

这在很大程度上是由于州议会的接近平衡以及众议院处理空缺的方式。几乎每次民主党人看到一名议员离开,领导层就会暂停会议。这阻止了共和党人利用势均力敌的议院或临时多数席位。

不过,议员们认为,会议天数和通过的法律数量不应该是评估立法效率的唯一方法。

一个更好的衡量标准是“对宾夕法尼亚州普通民众的影响”,州众议院多数党领袖马特·布拉德福德(马里兰州,蒙哥马利)说。

他说,超过10亿美元的新K-12教育资金,以及新的或增加的儿童保育税收抵免,许可改革和财产税减免的综合影响表明,即使是分裂的议会也“为宾夕法尼亚州做了一些事情”。

大部分立法工作都是在关键的最后期限前完成的。2023年,在州参众两院结束长期预算僵局后,夏皮罗在12月的两天内签署了该年度一半的法律。

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2024年,提交给州长的法案中,有50%是在该州6月30日的预算截止日期之前或之后签署的。其中包括本届会议的一些最大成就,比如对医药中间商的监管,以及一项扩大欢乐时光的综合性酒类法案。

布拉德福德和印第安纳州参议院多数党领袖、共和党人皮特曼(Joe Pittman)都指出,在临近最后期限时取得的成果不多,他们说,这是时间紧迫的结果,有助于政策制定者搁置分歧。

布拉德福德告诉Spotlight PA:“我认为没有什么比最后期限更能完成工作了。”“可悲的是,这是人性的一部分。”

展望未来,参众两院领导人表示,他们认为这个分裂的立法机构可以找到更多的共同点。

皮特曼已经对他们明年开始尝试解决的一些问题提出了明确的要求。

在交通方面,他认为任何为公共交通提供资金的协议都必须包括为更广泛的基础设施升级提供资金,并为其提供专门的新收入流,比如对技能游戏征税——这种类似老虎机的终端机目前处于法律灰色地带。

皮特曼告诉Spotlight PA,“这是我过去10个月一直在说的话,我越来越觉得我现在实际上是国会大厦的罗德尼·丹泽菲尔德。”(丹泽菲尔德的喜剧片段以重复著称。)

皮特曼还表示,他对宾夕法尼亚州的结构性赤字感到担忧。2024年,共和党人同意增加一些支出,这在很大程度上是因为法院命令立法者使教育资金更加公平。皮特曼说,今年他更注重平衡。

他说:“在下一个财政年度,我们将不得不考虑一个更加紧缩的预算,以确保支出的增长速度得到抑制。”

与此同时,布拉德福德说,州众议院一直愿意,并将继续愿意在参议院的经济优先事项上妥协,就像它在同意一系列新的有利于企业的税收抵免时所做的那样。他说,作为回报,他希望看到参议院更多地参与提高最低工资、通过儿童性虐待修正案和更新选举法等问题。

他说:“我们已经证明,我们已经不再进行同样陈腐的辩论了。我们已经表明,我们非常愿意在传统的民主党正统观念永远不会允许的问题上做出妥协和妥协。”

参议院将如何处理这些和其他可能在新会议上出现的问题?一切皆有可能。

皮特曼说:“我认为2025年将是一个全新的世界。

他说:“尽管存在非常深刻的分歧,但我们有一个一贯的领导班子,在过去两年里共同努力。”“我们会找到一种方法,在这方面尽我们最大的努力。”

WESA与聚光灯PA合作,聚光灯PA是一个合作的,读者资助的新闻编辑室,为整个宾夕法尼亚州提供问责新闻。更多信息请访问spotlightpa.org。

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