2025-01-10 19:40来源:本站编辑
拉斯维加斯——在不到一年的时间里,阿维夸阿梅的沙漠景观和圣山已经从开发商的扩张和采矿业的目光中得以幸免。
在拉斯维加斯南部,这片面积超过50万英亩的土地是说玉曼语的美洲原住民部落的圣地,他们认为该地区是他们生命和创造的源泉。去年,拜登总统使用了一项118年的法律,阿维夸阿梅加入了图勒泉、金丘、盆地和山脉的行列,成为内华达州的国家纪念碑。
1906年的《古物法》(Antiquities Act)赋予了现任总统很大的自由,可以将被认为具有历史和科学价值的公共土地划为开发用地。国会也有权建立国家纪念碑。
曾在奥巴马政府内政部任职的加州大学洛杉矶分校法学教授布雷特·伯德桑(Bret Birdsong)说,“这可能会引发强烈反应,因为这似乎是总统心血的单方面行动。”“但这是经过慎重考虑的。”
随着当选总统唐纳德·特朗普于明年1月就职,保护工作可能会遇到一些摩擦,比如25年来一直在努力保护阿维瓜阿梅。
活动人士不确定特朗普政府会带来什么,包括长期存在的《古物法》是否会改变。然而,他们仍持谨慎乐观态度,认为共和党主导的参众两院和总统任期不仅会保留保护措施,还会支持即将实施的项目。
在他的第一个任期内,特朗普削减了两座纪念碑的规模,并批评行政部门阻碍公共土地开发的能力,引发了他第二个任期内下一步会做什么的问题。
特朗普签署了一项行政命令,要求内政部部长审查1996年以来指定的纪念碑,这些纪念碑的面积超过10万英亩,或者没有充分的公众宣传。这一行动减少了犹他州的熊耳朵和大阶梯-埃斯卡兰特。
虽然政府只减少了两个国家纪念碑,但特朗普的内政部长也建议减少内华达州的金丘。环保组织对特朗普的决定提起诉讼,但拜登在2021年撤销了这一决定,这一诉讼陷入了僵局。特朗普的过渡团队没有回应置评请求。
环保人士和专家认为,阿维瓜阿梅的情况与熊耳朵和大阶梯-埃斯卡兰特不同。
“有些人可能会说它太大了,但它是把周围所有保护区联系在一起的结缔组织,”米德湖国家游乐区(Lake Mead National Recreation Area)的前负责人艾伦·奥尼尔(Alan O 'Neill)说。
当时,内华达州共和党州长乔·隆巴多(Joe Lombardo)表示,他认为阿维夸阿梅的指定等同于“联邦没收”,是一个“历史性错误”。
内华达州土著选民联盟的玛蒂尔达·格雷罗-米勒说,阿维瓜阿梅不是因为拜登某一天决定这么做而被指定的。内华达州土著选民联盟是阿维瓜阿梅倡议背后的众多组织之一。
她说,相反,它的指定是部落国家、企业、退伍军人和当地人长期斗争的结果。
保护土地基金会(Conservation Lands Foundation)的项目主管伯莎·古铁雷斯(Bertha Gutierrez)说,与特朗普政府发现犹他州的纪念碑没有得到足够的公众参与不同,阿维瓜阿梅得到了社区各级的支持,从当地邻居、地方政府到国家层面。
古铁雷斯说:“我怀疑他们是否会违背人们希望保护自然景观的愿望。”“我们正在关注,但我们不知道真正会发生什么。”
内华达州民主党众议员蒂娜·提图斯(Dina Titus)。她是将阿维瓜阿梅作为国家纪念碑的主要支持者,她说她将捍卫这座纪念碑,并反对可能减少面积的努力。
这位长期担任民主党代表的议员对特朗普政府的保护措施表示了总体担忧。她认为在共和党领导的国会和总统的领导下,没有“太多的兴趣”来优先考虑保护问题。
在考虑削减现有国家古迹规模的同时,废除或改革长期存在的《古物法》也可能被提上日程。
一份名为“2025计划”(Project 2025)的保守政策建议蓝图呼吁废除该法律。
虽然特朗普与之保持距离,但该文件认为,国会已经有能力指定国家历史遗迹,并呼吁新政府进行审查,“允许重新审视过去的历史遗迹法令和拜登总统的新法令”。
99美元/ yearSubscribe《2025计划》的作者威廉·佩里·彭德利在2019年至2021年期间担任土地管理局前局长,他写道,尽管特朗普“勇敢地”下令对国家纪念碑的指定进行审查,但结果是不够的,因为只有两个纪念碑被减少。
伯德桑说,关于总统有什么权力撤销或减少另一位总统创建的国家纪念碑的规模,问题仍然存在。他说,特朗普的任何企图都可能被提起诉讼。
“撤销的合法性是另一个问题,”伯德桑说。“他上次的策略不是直接废除任何纪念碑,而是缩小它们。这是基于该法案的某些语言。”
内华达州唯一的共和党代表马克·阿莫代(Mark Amodei)表示,他还没有看到特朗普的具体计划,但修改《古物法》需要国会采取行动。他想知道具体的提案是什么,因为他不想“看到《古物法》因为谁在白宫而被武器化”。
阿莫代伊说,他认为《古物法》存在一些滥用现象,因此他支持国会采取行动,使法律更加透明,并包括更多的正当程序。
无党派保护非营利组织“西部优先中心”(Center for Western Priorities)的凯特·格罗青格(Kate Groetzinger)说,国家纪念碑仍然受到整个西部选民的欢迎。
科罗拉多学院2023年的一项民意调查发现,87%的受访内华达州选民支持总统指定国家纪念碑的权力。
“国会在1906年通过《古物法》时,明确赋予了总统建立纪念碑的权力。他们没有赋予总统取消或减少纪念碑的权力。”“试图削减是非法的,我们认为,如果特朗普恢复这些措施,它们将不会在法庭上得到支持。”
格罗青格认为,特朗普废除《古物法》将是一个不受欢迎的举动,因为这是民主党和共和党总统多年来一直使用的两党立法。
像格雷罗-米勒这样的组织希望特朗普不会像他们认为的那样在他的第一个任期内造成那么大的破坏。
格雷罗-米勒说:“虽然我们不确切知道唐纳德·特朗普重新执政后打算如何处理《古物法》,但我认为,我们不能假装不知道他的能力,这一点非常重要。”
格雷罗-米勒说,不管特朗普政府会带来什么,环保活动人士的工作将继续下去。
内华达土著居民和自然资源保护活动家继续推动东拉斯维加斯国家纪念碑提案,该提案将保护3.3万英亩的土地,包括法国山、彩虹花园和日出山,一直延伸到米德湖国家游乐区的边界。
在伊莱附近,为指定一个被称为“沼泽雪松”(Bahsahwahbee)的印第安人屠杀圣地而进行的斗争将继续下去。最近,一个部落联盟公开反对BLM的西部太阳能计划,该计划于上周五敲定,开放了该地区的一部分用于太阳能开发。
北达科他州的一些部落领袖表示,特朗普提名的内政部长、前州长道格·伯古姆(Doug Burgum)可能会成为新政府中印第安人的盟友。在参议院批准之前,他将接替该国第一位土著内政部长Deb Haaland。
特朗普在竞选活动中经常吹捧“钻探,宝贝,钻探”的公共土地管理方法,这意味着石油钻探可能会成为优先事项。北达科他州在石油产量最高的州名单上排名第三。
虽然特朗普没有就如何处理国家纪念碑发表公开声明,但格雷罗-米勒表示,她对此充满希望。
伯古姆改善了与该州五个联邦承认的部落的关系,推动了与主权国家的税收分享协议,并改善了保留地的紧急反应时间。
格雷罗-米勒说:“我很期待看到事情的发展。”