2020年，9个月大的拉布拉多犬奥利（Ollie）在马萨诸塞州的一家宠物护理机构遭到殴打，导致该州在今年10月颁布了严格的“奥利法”（Ollie’s Law），加强了对寄宿和训练犬舍宠物护理和住宿的规定。

马萨诸塞州的新法律要求及时向地方当局报告此类事件。它还授权州监管机构制定新规则，可能要求狗与大小相似的动物一起饲养，而不是像奥利那样没有人监督。

据波士顿狗狗律师事务所的创始人杰里米·科恩说，其他一些州——包括科罗拉多州和爱荷华州——也有相应的规定，但大多数州都依赖当地的规定，或者根本没有宠物护理设施的规定。（他没有代表奥利的主人，奥利的主人也没有提起诉讼。）

反对新规定的人说，这些规定可能会增加运营这些设施的成本，并可能损害小企业的利益。面对这样的反对，最近收紧规定的立法努力未能在其他州取得进展，包括堪萨斯州和华盛顿州。

科恩说，这使得一些宠物主人无法保证他们信任的照顾宠物的设施是在一定的标准下运作的。科恩推动了马萨诸塞州的新法律。

他说：“宠物主人在事情发生之前是不会知道的。”“他们震惊地发现没有任何规定。（宠物护理机构）可以保持低调，直到有事发生。”

这就是奥利的主人艾米·巴克斯特所面临的情况。她在接受采访时说，她把7个月大的奥利送到了东朗梅多的一家狗狗日托中心，后来她接到一个电话，说她的宠物在一场狗斗中受伤了。

她说，这个中心没有执照，已经关闭了，没有通知当地当局这件事，也没有立即带奥利去看兽医。两个月后，他在多次手术后去世。

巴克斯特曾是纽约州的一名立法助理，他召集了一个由宠物主人、犬舍经营者和动物保护组织组成的联盟，花了几年时间游说马萨诸塞州立法机构制定新规定。马萨诸塞州民主党州长莫拉·希利（Maura Healey）于10月签署了“奥利法”。

该法律限制了在单一设施中可以照顾的狗的数量，并要求保存记录，检查和报告宠物受伤和死亡。在接下来的18个月里，加州农业资源部将制定有关员工与动物比例、狗群规模和监管、应急计划、最低住房和护理要求、员工培训和保险的确切规则。

美国国家人道教育协会（National Humane Education Society）表示，马萨诸塞州的这项法律为宠物的犬舍管理和安全设定了“新标准”。

在一次采访中，巴克斯特说，新法律最重要的部分是，现在要求向当地许可机构报告宠物受伤情况，如果采取执法行动，调查结果必须公开。

“如果我没有去报警，就不会有人听说奥利了，”她说。

她说：“一家工厂不应该只有一名员工。”如果一个员工在前台收钱，“谁在后面照顾动物？”这是一个动物保护问题，是一个消费者保护问题，也是一个员工保护问题。”

马萨诸塞州博尔顿市一家宠物寄宿和日托中心的老板琳达·伍德说，额外的工作人员和预防措施需要花钱，宠物饲养场的主人担心新规定会对他们产生什么影响。

拥有20年生意的伍德说，她完全支持这项新法律，因为它将在如何检查设施方面为动物管理人员提供更好的指导，并要求对养犬场的员工进行培训，比如她为自己的员工提供的课程。

她说，不合格的狗舍很危险。她限制了每次带动物的数量。

但是，她补充说，额外的步骤对宠物寄宿机构和主人来说将是昂贵的。

“他们将不得不雇佣更多的员工。这将使生意变得困难。价格将不得不上涨。这是必要的，但公众将如何应对？”

增殖的担忧

代表狗饲养者的美国养犬俱乐部（American Kennel Club）对马萨诸塞州法律等新法规持怀疑态度，该俱乐部表示，这些法规会阻碍狗饲养者。该法案最初包括针对育种者的新规定，但在该组织的反对下，立法者删除了这一部分，该组织也放弃了对该立法的反对。

犬舍断断续续地照顾顾客的狗，而育种部门则饲养幼犬供出售。

美国养犬俱乐部（American Kennel Club）的政策分析主管菲尔·古德里（Phil Guidry）在给Stateline的一份声明中表示，尽管日托所和狗舍里的宠物得到适当的照顾很重要，但该法案规定的“私人饲养员狗舍”是不必要的，而且走得太远了。他说，最初的立法可以允许检查员进入饲养者的家中，并试图限制饲养者拥有的狗的数量。

在科罗拉多州，州法规规定了笼子的尺寸和工人与狗的比例，并要求设施许可证持有人接受培训，以及其他规定。

爱荷华州的养犬条例要求对养犬所饲养的所有动物进行具体的记录保存，并制定了清洁标准。对于狗狗日托中心，规定要求狗主人签署一份弃权书，承认把狗放在一起有内在的风险。

安全成本

最近其他州收紧宠物寄宿规定的努力失败了。

在华盛顿州，新安全措施的成本是一项立法听证会上提出的问题之一，该法案要求在狗舍安装火灾报警系统或喷水灭火系统，但今年没有在委员会中提出。该法案是在2023年西雅图狗狗日托和寄宿设施发生两起火灾后提出的，其中一起火灾中，一只狗从燃烧的狗窝里跑出来，冲进5号州际公路的车流中死亡。

消防安全专家和动物保护主义者支持该法案。但Sam McEntire在听证会上指出，火灾发生在同一家公司的两个地点，并暗示这个问题并不普遍。

“我认为没有人会反对制定一些标准和安全措施系统，但其中一些标准和安全措施系统会摧毁小企业主，因为他们必须为这些建筑物实施价值数十万美元的系统，”他作证说，并补充说，虽然该州对这个行业没有很多监管，但市和县却有。

该法案于1月份在委员会中被否决。该法案的主要发起人、民主党州众议员达里亚·法里瓦尔（Darya Farivar）可能会在明年重新提出该法案。

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在堪萨斯州，一项旨在监管狗舍和饲养员的2022年法案在委员会中被否决。

今年，堪萨斯州农业部下属的宠物动物咨询委员会（Kansas Pet Animal Advisory Board）考虑了新的安全法规，旨在使宠物寄宿和日托设施更安全。奥拉西的一个家庭在一家名为Lucky Paws KC的狗舍寄宿时失去了他们的两只狗，两只小狗，一只是波美拉尼亚混血狗，一只是迷你拉布拉多犬，在和十几只大狗一起被放在户外区域后被杀死。据KCTV报道，一名员工在工厂里，门开着，监视外面的情况。

然而，咨询委员会并没有通过新的规定，而是决定在现行规定的基础上加大教育力度，堪萨斯州农业部通讯主任希瑟·兰斯顿（Heather Lansdowne）说。

兰斯顿说：“加强教育和执法是解决这些问题的最好办法。”“这比额外的规定要好，因为额外的规定有时会带来负担，适得其反，给好的设施带来问题。”

她说，该部门将向犬舍发出提醒，提醒他们应该把大小相似的狗放在一起饲养，并监控它们的行为。

“很多问题是，你如何帮助这些机构决定哪些宠物可以住在一起？她说。“你必须了解动物的标志和信号。”

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