2024年11月27日至29日在日内瓦举行的《联合国欧洲经济委员会工业事故公约》缔约方大会第十三次会议（CoP-13）上，泛欧区域各国重申需要开展多边合作，以应对重大和新出现的工业安全挑战。

“工业事故没有国界：它们对环境、经济和社会的影响往往远远超出了发生地点。我们需要从每次事故中吸取教训，分享我们的经验和最佳做法。通过共同努力，我们不仅可以加强工业安全，还可以加强我们面对灾难的复原力，” 法国生态转型、能源、气候和风险预防部风险预防司司长塞德里克·布里耶（Cedric Bourillet）在开幕式上强调说。

为纪念《公约》援助与合作计划（该计划支持东欧和东南欧、高加索和中亚的转型经济体改善工业安全）成立20周年，缔约方会议第十三次会议反思了取得的进展和仍然存在的挑战。讨论还强调了格鲁吉亚、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等非缔约国对加入的兴趣日益浓厚。缔约方会议庆祝该方案不断扩大的影响，承认受援国的承诺，并对捐助国在推动这些努力方面提供的宝贵支持表示感谢。

自2004年启动以来，该规划实施了许多国家和次区域活动，以支持各国加强工业安全。一个显著的例子是成功实施的多瑙河三角洲灾害和危机管理项目（2010-2015年），摩尔多瓦共和国、罗马尼亚和乌克兰从中受益。这一倡议包括联合技术研讨会、实地考察、通过三边意向宣言、制定石油码头安全准则和良好行业规范、促进合作和提高跨境安全标准。

该方案下的另一项重大成就是发起了塞尔维亚工业安全问题国家政策对话。NPD于2021年在联合国欧洲经济委员会和经合组织的支持下启动，并得到法国的资助，现在完全由塞尔维亚领导。在加强治理方面取得的类似成就包括在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦设立了尾矿安全和防止意外水污染机构间工作组。

作为该方案的长期捐助者和支持者，瑞士强调了在《公约》下分享良好做法、专业知识和工具的重要性，特别是在由自然灾害引发的技术灾害（Natech）风险管理和能源转型期间的工业安全方面，正如缔约方会议第十三次会议所强调的那样。通过五个瑞士资助的项目，解决了尾矿的安全管理和防止意外水污染的问题。这些倡议的重点是建设国家能力和促进跨界合作，特别是在中亚，有助于加强安全、复原力和环境保护。

作为缔约方会议第十三次会议对新挑战的关注的一部分，一个专门的研讨会探讨了如何加强工业安全，以应对全球能源转型中的新风险。

为应对日益严重的气候变化影响，缔约方会议第十三次会议强调了解决与Natech和矿山尾矿安全有关的风险，包括其潜在的跨境影响的重要性。为了应对这些风险，缔约方会议第13次会议发布了经合组织/联合国欧洲经济委员会/欧盟联合研究中心关于管理从自然灾害到危险设施风险的当局和行业联合指南。

此外，政府亦出版了《预防工业意外风险评估：风险评估方法、个案研究及可用软件概览》，全面检讨风险评估方法及工具。这些举措强调了《公约》管理技术风险的主动方法，特别是在技术风险因气候变化而加剧的情况下。

在第12次缔约方会议批准的《尾矿安全行动路线图》的基础上，尾矿安全仍然是缔约方会议第13次会议的一个重点。各方讨论了与尾矿管理设施（tmf）相关的持续风险，特别是在对能源转型至关重要的关键矿物需求不断增长的情况下。为了应对这些挑战，缔约方通过了一项关于将尾矿管理设施确定为危险活动的决定。

会议还强调了《公约》与环境规划署在矿物和金属管理的环境方面的合作，表明《公约》的准则和工具如何在区域和全球两级得到推广。

在一次特别会议上，先进的监测工具，如干涉合成孔径雷达（InSAR）卫星技术，也作为创新的解决方案被介绍给TMF稳定性监测和事故预防。基于卫星的监测和评估使用近实时数据来发现结构脆弱性的早期迹象，从而实现主动补救措施并降低灾害风险。与Value的合作。空间将支持利用这些技术来识别和管理多达10个多边基金的风险，并根据《公约》编写一份报告。

最后，会议通过了2025-2026年工作计划，列出了加强对联合国欧洲经济委员会区域内所有成员国的支持的关键活动，并延伸到其他区域。优先事项包括加强能源转型中的工业安全，推进矿山尾矿安全，进一步加强《公约》以及其他国际文书和协定的实施，并支持各国在加入方面取得进展。该工作计划还重申《公约》承诺在气候变化背景下解决技术风险管理问题，并加强努力预防和减轻意外水污染，从而确保对工业和环境安全采取综合办法。