缓刑:“员工太少,经验太少,管理的罪犯太多”

2025-02-13 17:36来源:本站编辑


BBC Designed graphic showing a man fitting an ankle tag to another man's leg.  Electro<em></em>nic mo<em></em>nitoring (known as ‘tagging’) is used in England and Wales to mo<em></em>nitor curfews and co<em></em>nditions of a court or prison order.
英国广播公司

警告:这个故事可能会发生ntains des关于自杀和暴力行为的描述

一名缓刑官用手托着下巴,凝视着远方,告诉我他计划如何结束自己的生命。

“我开始准备怎么做,”他说。“我需要摆脱这种工作状态——我做这份工作太久了,它变得更加繁忙和混乱。我无法应付,我需要一个出口。”

他面无表情,声音严肃。

考虑到他的家庭,他没有继续下去,但他说,由于工作量的增加,恐慌症发作已经成为家常便饭。

他告诉我:“每周会发生三四次。”“一阵阵的恶心、心跳加速、大汗淋漓,我在夜里醒来时会想:‘我是不是错过了什么可能会导致别人受伤的工作?’”

“这不是生活的方式。”

这并不是一个孤立的案例——代表英格兰和威尔士数千名缓刑官员的全国缓刑官员协会(NAPO)表示,其成员“由于持续的高工作量而筋疲力尽”。

缓刑官在罪犯被判入狱后监督他们,并检查他们是否遵守了释放后的其他条款,比如遵守宵禁和不吸毒。他们还帮助前囚犯获得住房、就业和福利,并通过评估进一步犯罪的风险来保护公众。

在其2022/2023年度报告中,缓刑监督机构评估称,大部分缓刑服务都超出了其能力范围。

截至2024年6月底,缓刑案件数量(即工作人员照顾的前罪犯数量)为238,646人。这一数字略高于2023年的238264人。缓刑官可能与每个人有多次约会。

自从英国皇家监督管理局的缓刑检查报告公布,这些案件数量被记录下来,缓刑官员的工作量大大增加——因为政府为了解决过度拥挤的问题,提前从英格兰和威尔士的监狱释放了2000多名罪犯。

司法大臣表示,这阻碍了刑事系统达到最大容量,“法律和秩序完全崩溃”。

这位缓刑官解释说:“我们过去每天约有8个约会,其中一些是高危人群,但现在已经增加到12个了——同事们在办公桌前哭泣,因为太多了。”

见面会包括缓刑官和罪犯讨论缓刑规则,未来见面会的日期和时间,以及工作和培训机会。有些罪犯是严重的罪犯,需要密切和定期的监视,如果缓刑官工作过度,他们可能会错过防止他们再次犯罪的机会。

2022年,Zara Aleena在伦敦东部被谋杀,部分原因是缓刑工作人员犯了错误。凶手Jordan McSweeney在从监狱获得许可释放9天后袭击了Aleena女士。负责监督他的部门只有61%的人员配备。

缓刑监督官告诉我,有一名前囚犯本应该被缓刑监督官探视,但却没有——然后他去捅了别人。

“这就是我们正在处理的问题,”他说。“这不是我们的错,我们做不到。

“然后我们不得不带着负罪感生活。”

英国政府表示,到2025年3月,将招募1000名新警官来帮助履行额外的职责,但批评人士认为,培养一名缓刑官至少需要一年的时间。工作人员表示,额外的工作人员要有所作为还需要一段时间。

另一位在该行业工作了几年的缓刑官表示:“我们现在并没有像我们想要的那样,让这些额外的员工投入使用。”

“我没有一天不考虑辞职。我们正面临着过度的工作量和微薄的薪酬——所有这些都导致了员工留任和关键岗位上的疾病率等根深蒂固的问题。”

在全国范围内,缓刑官的疾病水平有所上升。在截至2024年9月的一年中,HMPSS员工因病缺勤平均每人损失11.4个工作日,比截至2024年3月31日的一年平均损失11.2个工作日有所增加。

高级缓刑人员声称,至少75%的疾病是由压力引起的。

该服务还面临着人员严重短缺的问题。英国缓刑监察局(HM Inspectorate of Probation)去年的年度报告称,“长期人手不足”和“对工作量的连锁影响”是令人担忧的关键问题。

英格兰和威尔士共有20,652名全职缓刑人员,比前一年增加了103名。

英国监狱和缓刑服务处(HMPPS)表示,去年(截至2024年9月底),英格兰和威尔士有790名缓刑官员离开了该服务处。这比前一年略有下降(0.8%)。

“我的心理健康状况一团糟。我的胃一直不舒服,感觉一直很累。这是我的工作,它影响了我的健康,”第二位缓刑官说。“我明白人们为什么离开——如果我没有抵押贷款和账单,我会离开的。”

最近对全国各地缓刑服务的检查报告也令人沮丧——许多人认为人员配备是一个问题。

11月,西约克郡的布拉德福德和卡尔德代尔缓刑交付单位被监察局评估为“不足”,并且由于“人员配备方面的巨大差距”而面临无法保护公众免受伤害的风险。

马丁·琼斯(Martin Jones)是缓刑监督部门的首席督察,他表示,他非常担心由于工作量过大,可能会错过警告信号。

“缓刑官承受的压力越大,他们可能会忽略一些错误,所以——当然——我对此非常担心。

“你看到的是一项面临巨大压力的服务。我的评估是缓刑服务机构的员工太少,经验太少,处理的案件太多。这真的能长期持续下去吗?”

一位司法部发言人告诉BBC,新政府接手的监狱系统处于“危机”之中,政府“被迫采取艰难但必要的行动,以便继续关押危险的罪犯,保护公众”。

“这包括取代上届政府的提前释放计划,让缓刑人员有更多时间为囚犯的释放做准备,并在家庭暴力犯罪方面提供新的保护。”

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