COP29取得性别平等成果,需采取更多行动

2025-02-13 18:12来源:本站编辑

第29届联合国气候变化大会于11月24日闭幕,达成了几项关于气候行动的重要全球协议,其中包括到2035年每年气候相关融资达到3000亿美元的新集体目标。

在整个会议期间,性别平等的支持者发出了自己的声音,呼吁向可持续的全球经济过渡,促进性别平等,并在所有气候行动中深化性别平等和女权主义原则的融合。

在承认妇女是气候融资的重要受益群体和承认非正规经济中的妇女对向低排放经济过渡至关重要方面取得了一些进展。各方重申了对促进性别平等的气候政策和行动的承诺,但没有必要的资金和空间来充分解决许多妇女面临的具体情况和交叉歧视。

总体而言,第29届缔约方会议作出的决定代表了促进性别平等的气候行动的进展,但也反映了一些重要的错失机会。

页面导航向前迈了几步,错失了前进的机会 Jemimah Njuki, UN Women Chief of Women's Eco<em></em>nomic Empowerment, delivers a keynote address on Gender Day, 21 November, during the second week of the COP29 climate co<em></em>nference in Baku, Azerbaijan.
联合国妇女署妇女生态主任Jemimah Njuki说 11月21日,联合国气候变化框架公约第29次缔约方会议第二周期间,经济赋权秘书长在性别日发表主题演讲 会议在阿塞拜疆巴库举行。图片:联合国妇女署/Taleh Valehov

步骤

COP29谈判的积极成果包括:

  • 延长关于性别问题的利马加强工作方案:该计划的10年延期为进一步深化将性别平等问题纳入气候行动提供了重要机会。《性别与气候变化决定》授权延长这一期限,该决定将促进性别平等并将性别平等纳入其中考虑到缔约方的努力和气候变化公约下的进程。这将有助于各国政府在制定和实施预计将于2025年推出的气候变化新政策和计划时问责。呼吁在2025年制定新的《性别行动计划》是各方提高雄心、提出明确目标和筹资目标的一个机会。
  • 在新的气候融资目标中承认性别问题:关于新的集体量化目标的决定确定气候融资必须让妇女和其他边缘化群体参与并受益,尊重、保护、促进和实现人权。
  • 增加妇女参与:条款最新数据显示,COP29的代表中有35%是女性,而COP28的代表中这一比例为34%。

错过了机会

虽然在这些协议的部分内容中承认性别平等是受欢迎的,但这些决定没有达到那些致力于性别平等的人希望在一些关键领域看到的转型变化:

  • 性别平等缺乏明确的目标大规模气候融资:虽然将妇女列为气候融资的受益群体,但3000亿美元的融资目标缺乏对性别平等的明确承诺在执行中缺乏大规模融资,缺乏可衡量的目标和执行机制。没有明确的性别平等责任尽管采取了大规模的气候融资方式,但现有不平等现象长期存在的风险仍然很高。
  • 领导层仍然主要是男性:第29届联合国气候变化大会表明,各国气候治理结构中的性别平等国内和国际不过,Nal水平仍然是一个遥远的目标参照关于代表团性别划分的现有初步数据。
  • 不认识交叉性的:性别平等倡导者希望各方能够认识到妇女的“多样性”,以及歧视如何以不同和交叉的方式影响妇女。虽然在早期的谈判草案中有这种措辞,但在通过的案文中却没有。缺乏对交集的认识性别限制了在气候行动中解决针对妇女和女童的多种交叉形式歧视的能力。
  • 按性别分列的数据不足助教:尽管在2023年COP28举行的第一次全球盘点之后呼吁收集、分析和使用按性别分类的数据,但缺乏明确的必要机制,也没有足够的能力开展工作没有进展破坏了追踪气候变化政策对妇女和女童影响的努力。
  • 未能通过阿联酋公正过渡工作方案一份草案承认,由于气候导致的资源稀缺,有薪和无薪的护理工作正在增加,例如,在干旱、洪水和其他灾害期间,取水变得更加困难。相关的响应责任往往由妇女和女孩承担,这使这一认识成为妇女参与社会一体化的重要一步对气候政策的关注。然而,由于缺乏一致意见,该案文未获通过谈判各方达成共识。

前进的道路

随着各国政府、民间社会组织和多边机构离开巴库,我们必须继续利用第29届联合国气候变化大会为促进性别平等的气候行动提供的机会。我们必须认识到,气候变化不是性别中立的,其解决方案也不会是性别中立的。

可持续的未来要求妇女和女童充分参与,成为领导者、决策者和变革推动者。联合国妇女署将在未来几个月与各方合作并提供支持,以确保在巴西贝伦举行的第30届联合国气候变化大会上通过一项强有力的、前瞻性的《联合国气候变化框架公约》性别行动计划。

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