莫桑比克马普托，2月3日（IPS）——不要抱有幻想：尽管丹尼尔•查波（Daniel Chapo）就任总统并成立了新议会，但莫桑比克仍处于危机之中。虽然对2024年10月9日选举期间大规模选举舞弊的广泛指控是引发骚乱的直接原因，但抗议活动揭示了根深蒂固的社会经济和政治不满。

生活成本不断上升、不平等加剧、持续失业和缺乏高质量的公共服务，这些挑战决定了莫桑比克过去十年的发展道路，人们对此深感沮丧。这些社会经济压力加剧了边缘化和绝望感，特别是在年轻人和努力维持生计的广大人群中。

在官方认可的总统选举第二名venncio Mondlane的领导下，抗议活动迅速壮大，尤其是在年轻人中。抗议者明确拒绝接受选举结果，并表达了他们对解解阵线49年统治的不满，呼吁结束他们所称的导致经济停滞和政治排斥的失败治理模式。

三个多月的抗议活动已经过去。死亡人数超过300人，600多人受伤，许多人仍然下落不明。公共和私人基础设施都遭受了广泛的破坏。然而，僵局仍在继续。对话的尝试失败了，使这个国家陷入不确定的状态。

两位总统，一个分裂的国家

莫桑比克现在面临着两名总统竞选人前所未有的挑战：官方国家元首Chapo和自称“人民总统”的Mondlane。两场就职典礼都被暴力蒙上了阴影，这反映了这个国家如何处理异见的更广泛趋势。

解解阵线长期以来利用国家安全部队推进自己的政治议程，这在警察对抗议活动一贯的残酷回应中显而易见。动用了催泪瓦斯、实弹，甚至闯入民宅，造成未涉入的平民伤亡。

查波、他的前任菲利佩·纽西（Filipe Nyusi）和高级警察官员在很大程度上没有解决这种过度使用武力的问题，这强化了人们对镇压反对派的共谋甚至直接策划的看法。

但是暴力并不是单方面的。抗议者进行破坏活动，甚至袭击警察局，造成警察死亡。在一些社区，抗议者甚至宣布他们将完全取代Polícia da República de moambique (PRM)，并组建自己的警察部队，进一步削弱官方安全机构的权威。

蒙德莱恩最近宣布了一项有争议的报复原则，火上浇油：每有一名抗议者被警察杀死，就会有一名警察被杀害。这是“以眼还眼”。

为了挑战Chapo的权威，Mondlane采用了一种影子治理模式。他发布了所谓的“总统令”，呼吁公民不服从，包括抵制通行费，并要求降低水、能源和水泥等必需品的价格。

他的民粹主义措施引起了许多支持者的共鸣，但这些措施的执行往往会引发抗议，有时还会引发暴力。

与此同时，仍在努力组建政府的查波政府，尚未对正在展开的危机采取有意义的应对措施。在最近的事态发展中，解解运动的高级人物Ana Rita Sithole否认了与Mondlane达成政治协议的可能性，这发出了一个明确的信号，即该党内部的一个派别不愿进行对话，从而延长了僵局，破坏了恢复和平的任何前景。这种强硬立场只会加深政治分歧，给莫桑比克本已脆弱的未来蒙上阴影。

升级和威权主义还是稳定和对话？

莫桑比克不确定的未来由两种可能的情况主导- -一种是升级，另一种是和解和恢复稳定。对话的可能性是区分这两种轨迹的决定性因素。然而，迄今在促进这种对话方面取得的进展令人失望地有限。

在第一种情况下，随着双方巩固自己的立场，不稳定加剧。在这种情况下，蒙德兰将继续召集公民不服从、抗议和群众动员，进一步削弱查波有效治理的能力。面对越来越大的压力，查波可能会走上前任纽西的镇压之路，越来越依赖警察镇压和国家安全部队来维持控制。

虽然这些措施可能旨在恢复秩序，但它们有可能进一步加剧紧张局势。每一次镇压行动都可能激起反对派支持者更强烈的抵抗，从而有可能陷入暴力和动乱升级的危险循环。

针对著名反对派人物、记者和活动人士的政治迫害可能会加剧。在极端情况下，这甚至可能导致蒙德兰本人等主要反对派领导人被暗杀或监禁，从而在他的支持者中激起进一步的愤怒，加深社会分裂。

这种轨迹既不新鲜也不独特。其他面临选举后危机的国家也走上了类似的道路，即日益加剧的镇压和威权主义。2008年选举后的津巴布韦、2005年选举后的埃塞俄比亚、2018年的委内瑞拉和2011年的俄罗斯都是鲜明的例子。虽然这些措施可能提供短期控制，但它们最终被证明是不可持续的，会导致长期的不稳定或更深层次的威权统治。

莫桑比克现在面临着类似的风险，警察对抗议者的暴行达到了令人震惊和不可接受的程度。镇压的加剧凸显了迫切需要一种新的、更包容的、更少军国主义的方法来解决危机。

第二种更为乐观的情况取决于恢复对话。Chapo、Mondlane和主要的社会利益相关者（包括公民社会、宗教领袖和学术界）之间的真正接触，可以缓解紧张局势，恢复对政府的信任。

不幸的是，迄今发起对话的努力遭遇了重大挫折。前总统纽西早先曾尝试邀请蒙德兰参加谈判，但蒙德兰的先决条件- -主要与他的安全有关- -没有得到解决，导致他没有参加会谈。

随后的讨论包括Chapo和几个反对党的代表，如Ossufo Momade（抵运）、Lutero Simango （MDM）、Albino Forquilha （Podemos）和salomo Muchanga（新民主党），但Mondlane的持续缺席限制了讨论的范围和有效性。

当蒙德兰最终于本月初返回莫桑比克时，外界猜测他可能会与其他反对派领导人会面，但这些会谈从未成为现实。在他的就职演说中，他本人强调了“坦率、诚实和真诚”对话的必要性，称这是政治和社会稳定的优先事项。

然而，在上任近两周后，没有任何实质性对话倡议的报道，而查波公开否认存在任何正在进行的谈判。

为了使这一设想取得成功，作为共和国总统的Chapo必须采取果断行动，利用他的领导地位，为国家的利益建立共识。与此同时，Mondlane必须表现出对协商解决冲突的开放态度，并重新考虑他的要求清单，特别是在宪法法院处理投诉并正式确定最终结果后，他为“选举真相”而战似乎很难获胜。

尽管现在情况更加严重，莫桑比克目前的僵局反映了2009年选举后的紧张局势。与那时一样，人们不愿进行有意义的对话。令人遗憾的是，早先的僵局最终被当时最大的反对党抵运和解运政府之间的武装对抗所取代。

为了防止历史重演，领导人需要做的不仅仅是象征性的姿态；目前的局势需要真正的、包容的参与，放大包括反对派领导人和民间社会在内的所有人的声音。只有用真诚的对话取代根深蒂固的分歧，这个国家才能摆脱冲突的循环，朝着稳定、民主的未来努力。

Egídio Chaimite莫三比克IESE高级研究员，专门研究治理、选举、人权和社会运动。在方案设计、实施和e方面拥有丰富的出版物和经验他还在莫桑比克顶尖大学教授选举管理和公共政策。

源:能《政治与社会》（IPS），由弗里德里希-艾伯特基金会全球和欧洲政策组出版，柏林Hiroshimastrasse 28， D-10785。

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