Kippra推动承包政策以促进小企业发展

2023-11-15 13:46来源:大智报

肯尼亚公共政策和研究分析研究所(Kippra)强调制定一项国家分包政策,以扩大小企业的基础。

它指出,有了这项政策,将使微型和小型企业(MSEs)能够在肯尼亚成为第四次工业革命(4IR)一部分的雄心中发挥重要作用。

分包政策还将为小企业提供从大公司获取知识的空间,国家智库认为这符合威廉·鲁托总统的自下而上的经济转型议程(BETA)。

在本月发布的7月至9月季度政策监测文件中,Kippra详细介绍了该国在过去几十年寻求工业化腾飞的过程中取得的进步。

报告还记录了这一经济部门面临的挑战,包括获得资金、技能差距和非正式性。

这份题为《肯尼亚@60和BETA下的工业化前景》的文件分解了中小企业在工业化中的重要作用,理由是它们占该国制造业企业的95%左右,雇佣了1490万人(截至2016年)。

该政策文件部分写道:“由于中小企业的劳动密集程度、效率、地理分散以及培养企业家的能力,它们是工业化议程的重要推动力。”

Kippra指出,即使在寻求巩固其在工业化中的作用的重大政策发展之后,中小微企业仍然面临着与高度非正式性相关的挑战。

这限制了他们获得肯定的平台、技能、与大中型企业的联系、MSE支持机构的协调以及低附加值。

Kippra在政策文件中说:“为了增加中小微企业成功的可能性,在种子期前形成创新驱动型企业是一个重要的考虑因素。”

此外,该智库表示,加强中小微企业支持组织和国家机构在沟通各种机会方面的协调,可以增强平权行动平台的吸收。

“此外,营业执照的合理化可能会降低正式的设立成本,”报告表示。

“相对于其他部门,工业部门是资本密集型的;因此,平权行动基金可以将更大比例的支出拨给这一部门。”

Kippra说,资金可以针对全国各地各种孵化中心的中小微企业,这些中心已被证明是面向创新的。

孵化中心还可以与大学等关键知识专家合作,就拟议的商业模式向中小企业提供专业知识。

Kippra文件指出:“有必要制定一项国家分包政策,以证实在2012年关于肯尼亚2012-2030年国家工业化政策框架的第9号会议文件中提出的增加知识共享和进入价值链的努力。

还可以通过肯尼亚国家资格认证局(KNQA)根据先前学习认可政策加强努力,增加对通过非正式环境获得的技能的认证,从而发展中小微企业的技能。

Kippra说:“一旦获得认证,这一举措可以促进对正式技能培训的接受,并鼓励工业部门所需的高度专业化技能的发展。”

该智库记录了肯尼亚自独立以来在BETA议程之前对小企业的政策干预,从1964-1970年的发展计划开始,该计划为执行1965年关于非洲社会主义及其在肯尼亚规划中的应用的第10号会期文件提供了路线图。

这篇论文强调了非洲对企业、技能和合作发展的所有权。

该政策文件称:“该计划围绕着将资源引向农村地区,以在国家从殖民统治中调整过来的过程中提供公平和平衡的经济发展。”

还有关于2012-2030年肯尼亚国家工业化政策框架的2012年第9号会议文件,该文件表明中小企业为实现加强工业化的目标提供了基础。

文件中针对中小企业的具体政策干预措施包括发展孵化中心、支持分包联系、建立工业园区、获得公共采购、获得市场信息以及建立工业发展基金。

Kippra指出:“分包虽然是作为提高MSE生产率的策略而提出的,但并没有通过具体的干预措施来彻底定义。”

其他针对中小微企业的政策干预包括《2017年国家贸易政策》,该政策支持中小微企业参与全球贸易;《2019年数字经济蓝图》强调了信息技术在为中小微企业提供新商机方面的重要性。

2019年《合作社发展政策》的重点是加强合作社并使其现代化,以支持中小微企业的融资需求。

文件指出:“讨论的政策为解决中小微企业面临的挑战的具体方案铺平了道路,并继续支持利用其潜力的举措。”

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