今年初，部分保守州开始拥抱直接向育儿家庭发现金的儿童税收抵免政策。
这项长期受自由派推崇的税收抵免，既能缓解育儿经济压力，更被证实能大幅降低儿童贫困率。
但尽管支持者和儿童福利倡导者最初持乐观态度，印第安纳州与俄亥俄州的共和党提案今年均未取得进展。若任一提案通过，都将成为保守州通过的首个可退还式儿童税收抵免。
"雷声大雨点小罢了，"长期追踪此议题的左倾机构税收与经济政策研究所州政策主任艾丹·戴维斯坦言。
尽管在印俄两州受挫，佐治亚州今年通过了每年250美元的新税收抵免，犹他州则扩大了现有儿童税收抵免计划的受益范围。但这两项均属不可退还抵免，意味着无法惠及收入过低无需缴纳所得税的最贫困家庭。
可退还税收抵免能直接向家庭输血：家长仍需申报纳税，但即使收入未达纳税标准仍能获得资金。
"可退还的儿童税收抵免不仅能增加育儿家庭收入，更能创造财务缓冲空间——这对营造健康的儿童成长环境至关重要。"戴维斯向Stateline强调。
不过戴维斯指出，犹他、佐治亚等州的进展确实标志着重要突破，尤其当立法者愿意重新评估政策细节——特别是是否改为可退还模式。
"这些州迈出了前进步伐，但完全能设计出更有效支持儿童与家庭的政策方案。"她补充道。
佐治亚州的儿童税收抵免是副州长伯特·琼斯的重点政绩，这位共和党州长候选人将其作为降低育儿成本系列举措的重要一环。琼斯宣称儿童税收抵免与扩大的育儿税收抵免是提振劳动力、减轻家庭负担的有效手段。
在犹他州，立法者将扩大儿童税收抵免纳入大规模减税方案。共和党州众议员马克·斯特朗强调扩大该计划将使家庭与社会双赢。
据《德撒律新闻》报道，他直言："我们更希望鼓励年轻家庭生育子女。"
遭遇重挫
今年初，俄亥俄州共和党州长迈克·德瓦恩提出为6岁以下儿童每人提供最高1000美元的可退还税收抵免，资金来源于烟草税上调。推介该方案时，德瓦恩强调这是跨党派提案，"无关自由派或保守派立场"。
但州众议院最终从预算中剔除该提案。6月倡导者推动会议委员会重启此议，在共和党主导的议院却应者寥寥。
州议会新闻局报道称，共和党众议院议长马特·赫夫曼表示："除州长外，立法机构内部无人有意重启该议题。"
众议院领袖此前明言，对本届会议所有增税提案持怀疑态度——包括州长通过提高香烟税补贴儿童税收抵免的计划。
6月赫夫曼称其更关注为全体俄亥俄州民提供低税率，并质疑1000美元税收抵免对家庭的实际影响。
"这对多数州民算不上重大减税。"他断言。
最终立法者向州长提交的预算案未包含该税收抵免，却为富裕州民削减税款，并为克利夫兰布朗体育场拨款数亿美元。德瓦恩于7月1日签署该预算法案。
在印第安纳州，为新生儿家庭提供500美元可退还税收抵免的提案曾在州参议院高票通过。
共和党提案人格雷格·沃克3月向Stateline表示，希望该法案成为构建更全面儿童税收抵免计划的第一步。
"请原谅我用这个双关——这是为新生儿提供抵免的"婴儿步"。"他说，"没人会否认迎接新生命带来的各项开支。"
该法案获参议院委员会全票通过，全院表决时零反对票。但最终止步于州众议院委员会。
沃克近期向Stateline声明，因2026年非立法预算周期年，明年不会重新提交提案。
声明强调："在未相应削减拨款的情况下调整税法减少州收入，目前难获支持。"
持续升温
自疫情时期联邦儿童税收抵免扩容让数百万家庭直接获现后，各州对创设或扩大儿童税收抵免的兴趣激增。
哥伦比亚大学贫困与社会政策研究中心研究显示，该举措使数百万儿童迅速脱贫。
但2021年扩大的税收抵免到期后，2022年美国儿童贫困率直接翻倍。
贫困与社会政策中心数据显示，疫情前仅纽约州和加州设有可退还儿童税收抵免。此后又有10个左倾州及华盛顿特区实施类似政策。
研究人员发现，当税收抵免具备完全可退还、每童至少1000美元、覆盖全年龄段及广泛收入家庭这三要素时，州级计划能有效降低儿童贫困并提高家庭收入。
该中心研究分析师阮瑞安指出，在科罗拉多、明尼苏达等拥有健全计划的州，儿童税收抵免有助于填补联邦临时扩免政策终止后的部分真空。
但阮瑞安强调，各州缺乏联邦政府级的资源来根本性改变儿童贫困现状。随着七月通过的重大税收与支出法案将削减食品补助、医疗补助等联邦拨款，这些资源将更捉襟见肘。
他透露部分州儿童税收抵免计划非永久性，需视资金情况而定。例如华盛顿特区因预算问题今年取消了420美元儿童税收抵免的拨款。而佐治亚州立法者正在讨论彻底取消州所得税，这将进一步削弱新税收抵免的效益。
"随着新联邦法案导致各州预算缺口持续扩大，他们不得不做出艰难抉择。"阮瑞安预言。
Stateline记者凯文·哈迪联系方式：khardy@stateline.org。Stateline隶属States Newsroom——专注州级政策的全国性非营利新闻机构。
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