【编者按】美国农业部一纸新规，正在将42万低收入群体推向生存悬崖。当“工作换福利”的铁腕政策撞上弱势群体的温饱底线，这场看似提振就业的改革，实则可能撕裂社会安全网。从提高豁免年龄上限到收紧育儿豁免标准，从取消流浪者特例到严控工作时长，每个数字背后都是挣扎在温饱线的家庭。支持者高呼“终结福利依赖”，反对者痛斥“剥夺基本人权”，而夹在中间的，是可能因文书疏漏就失去食物的单亲母亲、带病求职的花甲老人、在温饱与照顾幼童间抉择的父母。这场始于11月的福利变革，正在用冰冷的条款拷问着一个国家的温度。

美国农业部（USDA）已为各州设下最后期限，要求全面落实针对营养援助计划（SNAP）福利的扩大化工作要求。

风暴眼

今年早些时候，国会通过的《完美大法案法案》（OBBBA）重塑了营养援助计划的工作规定，直接收紧了三个月时限豁免资格的门槛。

这把利剑直指无子女的健全成年人。这类人群在三年内仅能领取三个月SNAP福利，除非达到特定工作要求。

全美约4200万人依赖SNAP福利维系基本温饱。尽管联邦政府承担福利开支，各州却要直面管理执行的重压。

生死线

USDA在10月3日向各州机构发布的备忘录中下令：从11月起全面实施针对无子女健全成年人的新工作规定。

新规彻底改写豁免资格——豁免年龄上限从59岁骤升至65岁；

养育子女的豁免范围惨遭腰斩，仅限照料14岁以下儿童的父母或监护人（原为18岁）；

更残酷的是，流浪者、退伍军人、24岁以下脱离寄养系统的青年全部失去豁免盾牌。仅保留孕妇及身心障碍者的豁免权，原住民群体获得少数新增例外。

特朗普政府宣称新规将“终结福利依赖，捍卫纳税人血汗”，而民主党与食品福利专家则痛斥这是“给最脆弱群体套上枷锁”。

交锋现场

五大内阁部长五月在《纽约时报》联名发文强调：“在我们管理的福利项目中确立通用工作要求，能让资源向脆弱群体倾斜，激活劳动力潜能，重塑社区活力并守护纳税人权益。”

“我们的政策立场清晰：领取福利的健全成年人必须每周工作、参加职业培训或社区服务满20小时。除照料幼童、健康问题等极少数例外，原则很明确——有劳动能力者就必须工作。”

食品行动与研究中心针对备忘录发出怒吼：“SNAP是全美最有效的反贫困经济引擎！每1美元福利能撬动1.8美元地方经济。削减SNAP等于绞杀地方经济——尤其在小杂货店、农户、本地生意靠SNAP存活的多村地区！这些地区贫困率与粮食危机本就高于全国均值，七分之一农村家庭指望着SNAP度日！”

“我们呼吁国会与政府立即废除这些致命条款，恢复各州灵活处置权，重申国家保障公民温饱权的承诺。这无关政治立场，而是关乎人命，关乎我们究竟要建设怎样的国度！”

公共福利机构AidKit首席执行官布列塔尼·克里斯滕森向《新闻周刊》透露：“很多人失去福利并非不愿工作，而是被繁复的材料要求卡住脖子。无数面临隐形就业障碍的家庭，本需要更多支持才能实现持久稳定！”

倒计时

USDA备忘录明确划出红线：所有州必须从11月1日起强制执行《完美大法案法案》规定的工作要求。