随着北约各国因俄军无人机及军机近期多次入侵而加强防御，导弹防御系统及拦截弹的惊人开销正引发对北约应对大规模袭击战备状态的警报。
就在数周前，波兰及其北约盟友拦截了多达19架"见证者"型无人机，这些无人机通过波兰与俄罗斯、白俄罗斯的边境侵入波兰——亦即北约领空。
奥巴马政府时期军控事务助理国务卿弗兰克·罗斯向《每日快报》美国版透露，波兰与北约伙伴对此次入侵"作出了迅速有效的反应"。此前普京宣称俄罗斯正与北约"处于战争状态"，并发出核交锋的隐晦威胁。
然而这场防御行动的代价极其高昂——部署的导弹拦截弹总计耗资数百万美元。他测算每架俄制无人机制造成本约6.5万至7万美元，特定情况下可能高达10万美元。
跨党派非营利政策研究机构"战略与国际研究中心"根据多项研究指出，其实际生产成本可能更低至3.5万美元——多项研究显示该类无人机的生产成本在2万至8万美元区间波动。3.5万美元的估算值是通过最低成本预测与最常引用的5万美元估值取平均得出。
据《镜报》美国版报道，虽然无人机价格不菲，但波兰及其北约盟友用于击落无人机的"响尾蛇"先进中程空对空导弹成本更是高出十倍有余。
曾主导波兰导弹防御基地谈判的罗斯指出，每枚"响尾蛇"AMRAAM造价在30万至40万美元之间。美国政府2021财年国防预算显示的价格略高，根据使用军种不同，约在43万至47.5万美元浮动。
在9月中旬俄军无人机入侵波兰事件中，爱国者导弹防御系统也曾待命，但最终未投入使用。若当时启用，其与无人机的成本差距将更为悬殊。
罗斯透露每枚爱国者拦截弹造价约100万美元。而CSIS报告显示实际价格可能更高，单枚导弹成本达400万美元。
这相当于最昂贵型号"见证者"无人机生产成本的40倍以上。
"这是当前导弹防御面临的重大难题：成本曲线挑战。我们正动用百万美元的拦截弹去追击六、七万美元的无人机，"罗斯向《每日快报》美国版坦言，"必须找到突破这种成本曲线的方法。"
他强调这种消耗比"显然对防御方不利"。
美国工业基地的补充困境
罗斯表示，美国重建导弹拦截弹工业基础的能力正在减弱。
这主要归因于两大因素：美国正向包括以色列在内的盟友调拨拦截弹；同时美国工业基础"长期被忽视"，导致制造过程变得困难重重且耗时漫长。
昂贵的美制爱国者SM-3拦截弹库存护卫以色列
罗斯透露为抵御中东地区近期袭击，美国动用了大量标准3型导弹库存来保护以色列。
美国海军消息源与CSIS数据显示，为应对2024年初伊朗对以色列的袭击，美军至少发射了十余枚该型导弹。
然而美国因此损失了大量造价高昂的爱国者SM-3拦截弹。罗斯指出每枚爱国者SM-3"都需要时间制造"。
"这些不可能一蹴而就，"他补充道，而成本曲线更是雪上加霜，"即便能提高产量，仍要面对攻防成本差异——进攻方的成本优势实在过于明显。"
根据导弹防御倡导联盟估算，爱国者SM-3拦截弹单价在1000万至2800万美元之间——这至少是俄制"见证者"无人机成本的300倍。
CSIS数据显示美国2023年生产了71枚该型导弹。但根据2025财年预算，为应对伊朗袭击，美国在2024年已耗尽全年产量。
被"忽视"的工业基础导致产能断层
罗斯将美国重建武器库存的困境部分归因于国防工业体系转型。
他提到2000年代初伊拉克战争期间，美军曾部署短程防空系统。但陆军随后决定彻底取消SHORAD项目，将资金转用于增派地面部队。
"我们基本上丧失了大量短程导弹能力，"这位拜登政府前国家核安全管理局副局长叹惋道。
但罗斯警告重启SHORAD生产线并非易事。
"在政府任职的教训之一就是：一旦失去某项能力，重新研发恢复将极其困难，"他明确指出这是"美北约防御体系的缺陷"。
战争形态演进催生新技术需求
罗斯建议美国应重点研发"能大规模应对低成本无人机的廉价防御手段"。
"明智的做法是开发廉价防御系统来应对这些低成本无人机，从而节省弹道导弹拦截弹、爱国者SM-3等高端装备，用于应对更复杂的弹道巡航导弹与高超音速威胁。"
"这要求我们必须研发新型技术——微波武器、固态激光器等能大规模低成本克制威胁形态的装备。"
美北约面临无人机蜂群恐怖新威胁
他特别强调新技术必须应对无人机蜂群威胁——这种协同攻击可调动数十架同步行动的无人机。
罗斯对俄乌战场上出现的无人机蜂群表示担忧，警告部分蜂群已具备人工智能功能，美北约对此"尚未做好应对准备"。
"这些无人机蜂群正在从根本上重塑战争形态，美国已处于被动地位——我们研发应对手段的速度远跟不上新挑战的涌现，"他紧急提醒，并透露包括俄罗斯在内的多个对手正"全面转向无人机蜂群战术"。
对方还在推进"无人机、弹道导弹、高超音速导弹、巡航导弹的协同打击体系"。
"敌人在进化，我们必须同步进化，"他郑重声明，"根本上说，我们需要能应对无人机蜂群，以及蜂群与巡航导弹、高超音速导弹、弹道导弹协同进攻的新技术。"
就此而言，他直言美国"正在失败"。
"我们对此投入不足，行动也不够迅速，"他痛陈，"始终落后威胁两代技术。"
美北约可从对手与盟友同时取经
但危机中仍存转机。罗斯指出美国可向对手与盟友学习应对新威胁的经验。
他引用防务界近期多项研究成果，强调必须增加国防开支以应对无人机蜂群等前沿作战技术带来的威胁。
近几十年来反对者始终声称导弹防御"毫无作用"，指责这是"浪费资金"。
但事实证明该系统在以色列、中东多地及乌克兰成效显著——这些经验都值得美国借鉴，尤其当特朗普试图建立"金穹顶"防御系统之际。
"我们在以色列、中东和乌克兰观察到，导弹防御系统表现非常出色，"切瓦利埃战略咨询公司总裁表示，"爱国者、宙斯盾弹道导弹防御系统、末段高空区域防御系统的拦截成功率超过90%。"
他指出美国与北约可从中获益——特别是乌克兰的经验。
"希望美国和北约正在学习乌克兰如何提升能力来击退，或至少防御部分此类攻击，"他阐述道。
"我认为美北约面临的挑战在于：洞察乌克兰战场动态，将经验教训融入防务政策战略，加快研发能适应威胁演变的反制手段。"
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