华盛顿（美联社）— 美国总统特朗普最新推出的移民体系改革计划让部分外籍工人陷入困惑，迫使白宫于周六紧急澄清：针对技术人才的签证新增10万美元费用仅适用于新申请人，现有签证持有者不受影响。
周五，特朗普在商务部长霍华德·拉特尼克的陪同下签署公告，要求对H-1B签证——即科技公司难以填补的高技能岗位签证——收取这笔新费用。
“已持有H-1B签证且目前身处境外者，返美时无需支付10万美元，”白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特在X平台发文强调，“此费用仅针对新签证，不涉及续签或现有持有人。”该费用于美东时间周日凌晨0点01分生效，有效期一年。若政府认定延续符合美国利益，可能延长实施。
白宫在社媒帖子中同时明确，新规“不影响任何现有签证持有人往返美国的能力”。但移民律师指出，白宫此举可能颠覆众多技术人才的生活，并对美国企业产生深远影响。
得州埃尔帕索市迪金森·赖特律师事务所移民律师凯瑟琳·坎贝尔·沃克在LinkedIn发文称，白宫行动“仅提前一天通知，给现有H-1B流程带来全面混乱”。拉特尼克周五向记者表示，该费用将成为企业的年度成本。
但一名白宫官员周六澄清此为“一次性费用”。被问及拉特尼克言论是否引发误解时，这位未被授权公开谈论此事而要求匿名的官员称，新费用“目前不适用于续签，但该政策仍在讨论中”。同日，印度政府担忧特朗普此举将大幅提高从印度等国引进科技人才的签证成本。
特朗普还推出了面向富豪的100万美元“黄金卡”签证计划。这些举措因被指责绕过国会而面临几乎确定的法律挑战。
可以肯定的是，若这些政策通过法律审查，费用将暴涨。技术工人签证费将从215美元跃升至10万美元。
印度外交部周六表示，特朗普计划“正由包括印度产业界在内的各方研究”，并警告“此措施可能因家庭分离引发人道主义后果，希望美方妥善处理”。超过70%的H-1B签证持有者来自印度。
H-1B签证要求至少本科学历，针对科技公司难招到人的高技能岗位。批评者指该计划削弱美国工人竞争力，以低至年薪6万美元的待遇吸引海外人才，远低于美国科技工作者通常10万美元以上的薪资。
特朗普周五坚称科技行业不会反对此举措。拉特尼克则声称“所有大公司”均支持。
亚马逊、苹果、谷歌和Meta等科技巨头代表未立即回应评论请求，微软拒绝置评。
美国商会表示：“我们关切其对员工、家庭及美国雇主的影响，正与政府及会员合作评估全面影响并寻找最佳路径。”拉特尼克称，新规可能使H-1B签证数量远低于每年8.5万张的限额，因为“已不再经济”。
“要培训就培训美国人，”拉特尼克在记者电话会议中称，“若需引进高精尖工程师……企业可每年支付10万美元签证费。”
特朗普同时宣布推出100万美元“黄金卡”签证，通过审核可获公民身份。企业赞助员工需支付200万美元。500万美元的“特朗普白金卡”允许持卡人在美停留270天且免缴境外收入税。今年2月公布的500万美元黄金卡现已升级为白金卡。
拉特尼克表示，黄金卡与白金卡将取代教授、科学家、艺术家及运动员等职业移民签证。呼吁取消H-1B签证的批评者为新政欢呼，倡导组织“美国科技工人”称其“堪比彻底废除签证”。
拜登政府时期美国公民及移民服务局高级官员道格·兰德斥责费用涨幅“荒唐违法”，批评“这不是真政策，是向移民限制主义者献媚。特朗普赚足头条、制造恐慌，根本不在乎政策能否通过司法审查”。拉特尼克称H-1B费用与黄金卡可由总统推行，但白金卡需国会批准。
历史上H-1B签证通过抽签分配。今年亚马逊以超1万张签证成为最大受益者，其次是塔塔咨询、微软、苹果和谷歌。加州为H-1B工作者数量最多的州。
批评者指出H-1B名额常流向初级岗位而非高技能职位，且企业可通过低定技能等级压低工资，即便雇佣者经验丰富。这使许多美国公司更倾向将客服、编程等基础业务外包给印度维布络、印孚瑟斯、HCL科技、塔塔及美国IBM、高知特等咨询公司，后者常雇佣印度籍外劳以降低成本。
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