韩国共同民主党本周预计将通过立法程序，作为拆分检察官办公室计划的重要一环，但法律专家担忧此举可能违背立法程序规范，导致执法体系陷入混乱。
将于周四提交国会表决的《政府组织法》修正案，旨在通过删除所有"检察官办公室"相关表述，为解散国家中央检察机构铺平道路。检察官办公室的组织架构和职能将暂时维持不变。
政府与执政党计划后续通过系列法案，将检察权拆分为独立的公诉部门和侦查机构。
批评者指出，这种分步推进的方式违反了法制处制定的立法准则——当一部法律修订时，所有受影响的相关法规应同步修正。
高丽大学法学院教授车珍雅向《韩国先驱报》表示，单纯通过《政府组织法》修正案是步险棋。
"这不仅仅是删除法律条文中的"检察官办公室"字样。如此规模的改革需要配套立法和后续修订，"她强调，"先推动组织法修订而将具体细则延后处理，可能造成法律真空。"
车教授补充说明，目前仍有数百部法律法规将检察官办公室列为负责机构，若该机构突然从《政府组织法》中消失，法院和执法部门将面临无所适从的困境。
因此，若执政阵营仅修订组织法却推迟制定分立机构的配套法律，将与立法准则背道而驰。
法制处去年发布的指南明确规定："法律修订时若涉及其他关联法规条款，应同步修正"，并强调"若分案修订时差可能导致混乱，相关修正案应合并提交"。
但一位不愿具名的法制处官员表示："先修订条款、设立新机构再准备修正案并非不可行。"
该官员以其他新设或撤销的部委为例解释道，以往都是先变更部门名称并反映在《政府组织法》中，相关职能立法后续跟进。
退休检察官团体近期发声警示，政府与执政党的改革方案可能与宪法精神冲突。
声明指出1948年宪法特别规定检察总长须经国务会议审议，且"这一原则在70多年宪政史上始终得以坚守"。
"这明确表明"检察官办公室"及其首长"检察总长"不仅是行政机关，更是宪法层面保障独立性与中立性的宪政机构。"声明强调。
尽管存在争议，执政党坚持认为必须在下月中秋节前兑现检察改革承诺，但同时援引修正案中的一年缓冲期条款，意味着新法实际将于2026年中秋后生效。
共同民主党表示，若最大在野党国民力量党发动阻挠议事，将再次启动终止辩论程序，依靠执政党优势强行通过法案。
自1978年以来，韩国检察官办公室始终同时享有侦查权与公诉权。以李在明总统为首的改革派认为，这种双重权限导致检察权过度膨胀，与其他民主国家司法实践脱节。
本次改革方案拟将侦查权移交至行政安全部下属的新设独立侦查机构，而法务部辖下新设公诉部门专司起诉职能，从而实现侦诉分离。
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