从执政前后至今，首相持续抛出里程碑清单、使命清单、目标清单与承诺清单——这些都是他期望在国家领导任内达成的政绩。
我们梳理了其中被最频繁重申的承诺，并启动实时追踪机制。
这些目标被划分为两大阵营——特定政策领域类目标与财政经济类目标。每次数据更新时，我们的图表将同步刷新。
进度监测方法论
非法移民：工党承诺——“粉碎”偷渡集团并削减英吉利海峡偷渡人数
这是最易追踪的指标之一，英国内政部每日更新乘小船抵英人员数据。
历史数据显示，偷渡人数通常在夏季达到峰值，恶劣天气期间则明显回落。
我们采用年度累计统计模式，方便对比当前年度与往年间期数据。
医疗健康：工党承诺——确保不超过8%的非紧急治疗患者等待超过18周
该目标仅适用于英格兰地区，因苏格兰、威尔士及北爱尔兰的医疗事务属地方自治范畴。
英格兰国民保健署每月发布非紧急治疗等候数据，记录可追溯至近二十年前。
2010年代曾持续达成该目标，但此后数年等待时长逐步攀升，新冠疫情后更出现急剧增长。
尽管图表显示进展有限，但健康基金会指出政府正朝着这个雄心目标稳步推进，同时强调需持续投入巨大努力才能最终达标。
住房建设：工党承诺——在下届大选前建成150万套住房
该目标同样仅针对英格兰地区。折合年均30万套住房，不过工党始终强调建设进度并非匀速推进，预计将在执政最后两年弥补前期缺口。
计入拆除房屋、失修住宅及商用转住宅等变量后的官方住房净增数据，每年仅发布一次（通常在11月），且反映的是上一财年情况。
但能源绩效证书（EPC）的发放频率更高。由于每套新房都需申请EPC，其发放数量与实际建成量高度吻合。
我们的图表采用EPC数据作为住房建设量的代理指标，待官方数据发布后再行替换。
数据显示，工党执政首年约新增20万套住房。这意味着未来四年需年均建成32.5万套才能实现目标。
清洁能源：工党承诺——到2030年实现至少95%能源来自低碳来源
我们通过国家能源系统运营商（独立公共机构）数据监测该承诺，该机构负责规划管理全国能源网络，提供大不列颠地区风能、太阳能、核能等低碳能源占比信息。
政府表示最终评估时将根据天气状况调整阈值，意味着实际达标线可能略高于或低于95%，具体取决于当时日照与风力条件。
由于尚未确认具体调整方案，我们暂发布原始数据，将每半小时更新数据整合为月均値。
气候变化委员会（政府气候顾问机构）指出该目标具备可行性但实现难度极大，且“容错空间极小”。
暴力犯罪：工党承诺——十年内将持刀犯罪及针对妇女女童暴力等严重暴力犯罪减半
这是政策目标中最不明确的承诺。政府虽多次表态十年内削减半数持刀犯罪与针对性暴力，但因衡量标准多元且执政逾年仍未确认具体指标。
已知该承诺仅适用于英格兰与威尔士，因苏格兰与北爱尔兰司法体系独立。
现阶段我们采用内政部“警方记录犯罪”数据，汇总从普通伤害到谋杀等所有“人身暴力犯罪”，外加性侵犯与抢劫案件。
英格兰与威尔士犯罪调查（国家统计局发布）是另一犯罪体验数据源。
国家统计局强调“暴力犯罪”尚无统一定义，正与内政部协同制定标准，待确立后我们或将切换监测指标。
可支配收入：工党承诺——提升英国全境生活水平
这是工党目标中最保守的承诺。除2019-2024年因应对全球疫情与英国脱欧的保守党政府外，英国有记录以来的历届议会均实现了生活水平提升。
我们通过人均实际家庭可支配收入（税后月可用资金）衡量该指标。
国家统计局数据已剔除通胀与季节波动影响。我们的方法论类似财政研究所等智库，选取每次大选前后最近时间节点数据进行对比。
鉴于目标本身缺乏野心，我们特意设置同期历史政府执政表现对照线，使图表能直观呈现进步幅度。
个人税收：工党承诺——不增加工薪阶层税负
具体而言，政府承诺不提高国民保险、所得税或增值税税率，尽管经济学家警告必须增税以抑制政府借贷。
即使这些税率保持不变，亦不能反映全貌。
个税起征点与高税率门槛将冻结至2028年4月，该政策自2021年4月延续至今。
这意味着随着通胀推高薪资，纳税人将在更大部分收入上承担更高税负，此过程被称为“财政拖累”。
最终结果将是实际税率（薪资纳税占比）在未来几年隐性攀升——这正是我们追踪的核心。
我们按月监测英国平均工资水平，计算对应收入者应缴所得税与国民保险金额。
控制通胀：工党承诺——降低食品与能源价格，持续锚定2%通胀目标
此项监测相对直接。国家统计局每月发布通胀数据，揭示过去12个月各类民生商品服务价格波动。
这些数据是量化生活成本危机的最佳标尺。2022年10月通胀率曾飙升至40余年最高点，随后在前政府末期回落至接近英国央行2%的目标区间。
我们的追踪器精确显示斯塔默执政期内的通胀轨迹，并附历史数据供参考。
控制税负：工党承诺——确保工薪阶层税负维持最低水平
前文已讨论薪资相关税负，但未涵盖增值税、印花税及企业税等间接税项。
税负率（政府年财政收入占GDP比重）是最佳衡量指标，反映国家经济产出中被征税的份额，便于进行国际与历史比较。
工党2024年竞选纲领指责保守党将税负推至70年高位。我们通过预算责任办公室数据验证工党能否改善此局面。
经济增长：工党承诺——实现七国集团中最持续的经济增长
七国集团（英、美、德、法、意、日、加及欧盟）协调全球经济政策与国际挑战。经济增长指连续两阶段间GDP变化。
工党宣称已实现该目标，但依据仅是今年前六个月数据。我们采用滚动年度统计，每次访问本页都将呈现最新年度数据。
除疫情复苏期外，英国上次长期领跑此指标是在2014年。2023年以来美国与加拿大交替领先。
数据来源经合组织——由主要发达经济体组成的国际数据标准化机构。
斯塔默经济追踪器与政策追踪器由天空新闻首席数据工程师普热梅斯瓦夫·普卢塔开发。
数据与取证团队是天空新闻旗下多功能部门，致力于透明新闻报道。我们通过数据采集、分析与可视化讲述数据驱动故事，融合传统报道技能与卫星图像、社交媒体等开源信息分析，借助多媒体叙事帮助读者理解世界的同时展现新闻制作过程。
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